Raportul anual al Consiliului Fiscal

autorităților locale de a contracta noi împrumuturi strict pentru stingerea de arierate și OUG nr. 12/2013 care a introdus un mecanism de stingere a obligațiilor de plată reciproce.

Din perspectiva îngrijorătoare a actualei situații economice la nivel mondial, caracterizată de o inflație încă înaltă și de instabilitate la nivel geopolitic, Consiliul Fiscal consideră că este necesară o atenție sporită privind posibila creștere a stocului de arierate în condițiile situației fiscal-bugetare în deteriorare, la care se adaugă presiunile impuse de creșterea cheltuielilor de apărare și de costurile adaptării la schimbările climatice.

III.6. Datoria publică Cheltuielile cu dobânzile, în standarde cash, au înregistrat, în anul 2022, o creștere cu aproape 11,1 mld. lei (+61,8%) față de anul precedent. În condițiile creșterii cu 18,7% a PIB nominal, ponderea acestora în PIB s-a majorat de la 1,5% la 2,06%. Această evoluție survine, pe de o parte, pe fondul unei creșteri accelerate a stocului de datorie publică în ultimii ani (+31,7% în 2020, +18 % în 2021 și +17% în 2022), în contextul creșterii nevoilor de finanțare ale Românei, inclusiv ca urmare a șocului indus de pandemia COVID-19, și, pe de altă parte, pe fondul majorării semnificative a ratelor de dobândă.

Datoria publică, măsurată conform metodologiei europene ESA 2010, a crescut cu 89,1 mld. lei (+15,4%) în 2022 față de anul precedent, iar ponderea acesteia în PIB s-a diminuat cu 1,4 pp, de la 48,6% la 47,2%. Din perspectiva metodologiei naționale61, datoria publică a crescut cu circa 125,6 mld. lei (+18%). În condițiile creșterii mai mari a PIB nominal, ponderea sa în PIB s-a diminuat cu 0,4 pp, de la 58,8% în 2021, la 58,4% în 2022. Traiectoria ușor descrescătoare a datoriei publice a fost sprijinită și de evoluția deficitului bugetar care, deși aflat încă la un nivel înalt (5,72% din PIB, conform metodologiei naționale), a fost ajustat cu 1 pp din PIB pe parcursul anului 2022.

Dobânda medie plătită în contul datoriei publice62, conform metodologiei naționale, a avut o evoluție ascendentă în 2022, după o scădere cu 0,7 pp în 2021, crescând de la 3,1% în 2021, la aproape 4,2% în 2022. Trendul ascendent a fost determinat de creșterea semnificativă a ratelor de dobândă, în condițiile în care, în contextul inflației ridicate și persistente, băncile centrale au inițiat un ciclu de creștere a dobânzilor-cheie în 2022.

Din perspectiva metodologiei ESA 2010, cheltuielile cu dobânzile au înregistrat o creștere de dimensiuni mai reduse față de anul anterior (+3,6 mld. de lei, reprezentând +26,8%), în comparație cu metodologia națională. Diferența dintre cele două abordări poate fi explicată de redeschiderea unor emisiuni de titluri

61 Datoria publică, potrivit metodologiei naționale, include, în plus față de cea conform metodologiei europene, datoria garantată de Guvern, rambursată din sursele proprii ale beneficiarilor de garanție, precum și împrumuturile din contul general al Trezoreriei Statului. 62 Calculată ca raport între cheltuielile cu dobânzile din anul curent și soldul datoriei publice de la finalul anului precedent.

91