RAPORT PRIVIND CONTRACTELE DE FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE CU PREŢURI DINAMICE ÎN ANUL 2023

AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI DIRECȚIA REGLEMENTĂRI PIAȚĂ CU AMĂNUNTUL DE ENERGIE ȘI MONITORIZARE ȘI MONITORIZARE ……….. și RAPORT PRIVIND CONTRACTELE DE FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE CU PREŢURI DINAMICE ÎN ANUL 2023 ANRE depune toate eforturile pentru a prezenta în mod cât mai clar, în acest document, informaţii bazate pe raportările operatorilor economici. Acest document publicat de ANRE are numai scop informativ şi educaţional; ANRE nu este şi nu va fi legal responsabilă, în nicio circumstanţă, pentru eventualele inadvertenţe cu privire la informaţiile prezentate şi nici pentru folosirea improprie a acestora de către utilizatori. Str. Constantin Nacu, nr. 3, Sector 2, Bucureşti, Cod poştal: 020995 Tel: (021) 327 8100. Fax: (021) 312 4365. E-mail: [email protected]. Web: www.anre.ro ANRE în calitate de operator de date cu caracter personal, respectă prevederile Regulamentului UE nr.679/2016 și reglementările interne în vigoare în materia protecției datelor cu caracter personal  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 CUPRINS I. INTRODUCERE .................................................................................................................... 3 II. DATE ȘI INFORMATII REFERITOARE LA CONTRACTELE CU PREŢURI DINAMICE RAPORTATE CĂTRE ANRE ......................................................................... 11 III. REZULTATELE MONITORIZĂRII CONTRACTELOR ȘI OFERTELOR CU PREȚURI DINAMICE ÎN ANUL 2023 ................................................................................. 12 IV. CONCLUZII ...................................................................................................................... 20 BIBLIOGRAFIE……………………………………………………………………………..22 2  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 I. INTRODUCERE I.1. SCOP Prezentul raport răspunde cerinţei legale prevăzute la Art. 7 ^5 alin. (2) din Legea nr. 123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale (Lege), cu modificările și completările ulterioare şi are la bază o serie de documente publicate de Agenția UE pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER), de Consiliul Reglementatorilor Europeni în domeniul Energiei (CEER) şi de Comisia Europeană, prezentate în Bibliografie. Prezentul raport are drept scop prezentarea principalelor noutăți la nivelul anului 2023 legate de contractele cu prețuri dinamice, nivelul volatilității prețurilor şi impactul asupra facturilor clienților finali. I.2. DEFINIȚIE Conform definiției din Lege, contractul de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice este “contractul de furnizare a energiei electrice încheiat între un furnizor şi un client final care reflectă variaţia de preţ pe pieţele spot, inclusiv pe pieţele pentru ziua următoare şi intrazilnice, la intervale cel puţin egale cu intervalul de decontare al pieţei”. Contractele cu preţuri dinamice practică prețuri orare diferite în fiecare zi şi de la oră la oră, pe baza preţurilor orare ale pieţei spot de referinţă, de regulă piaţa pentru ziua următoare (PZU), ceea ce permite consumatorului să îşi transfere consumul spre anumite ore cu prețuri mai scăzute, pe baza unei informări/alerte primite în ziua de tranzacţionare. “Aceste contracte se caracterizează prin faptul că preţurile orare nu sunt cunoscute la momentul încheierii contractului de furnizare a energiei electrice (acestea devin disponibile pentru fiecare zi la momentul închiderii porților PZU), fiind agreate între părți ca o formulă de tipul PPZU+ marja de furnizare+tarife rețea+taxe/contribuţii, care se aplică consumului din fiecare oră, unde PPZU reprezintă prețul orar al PZU.1 “ În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (2) lit. i^1) din Lege, orice client final are dreptul să încheie contracte de energie electrică cu preţuri dinamice, cu cel puţin un furnizor şi cu oricare furnizor care are peste 200.000 de clienţi finali, cu condiţia să aibă un sistem de contorizare inteligentă operaţional. 1 ACER Demand response and the barriers that are holding it back - 2023 Market Monitoring Report 3  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 I3. CADRU LEGISLATIV La nivelul Uniunii Europene, contractele cu prețuri dinamice au fost impuse la nivel legislativ prin transpunerea în legislaţiile naţionale a prevederilor Directivei europene nr. 944/2019 a energiei electrice, mai exact a Articolului 11, care specifică dreptul clienţilor finali la un contract de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice. Prevederi referitoare la contractele cu preţuri dinamice au fost introduse în legislația primară din ţara noastră la data de 28.12.2021, prin emiterea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 143, pentru modificarea şi completarea Legii energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, precum şi pentru modificarea unor acte normative. În legislația secundară, ANRE a introdus la data de 03.02.2023 prevederi specifice referitoare la ofertele/contractele cu prețuri dinamice, prin emiterea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienții finali, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 5/2023, cu modificările și completările ulterioare. Prezentăm în continuare, prevederile cadrului legal și de reglementare național în vigoare: A. Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare Art. 3 Definiţia nr. 32: contract de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice - contractul de furnizare a energiei electrice încheiat între un furnizor şi un client final care reflectă variaţia de preţ pe pieţele spot, inclusiv pe pieţele pentru ziua următoare şi intrazilnice, la intervale cel puţin egale cu intervalul de decontare a pieţei. Art. 7 ^5 (1) ANRE monitorizează evoluţiile pieţei, evaluează riscurile pe care le pot implica ofertele şi contractele de energie electrică la preţuri dinamice şi ia măsuri în privinţa practicilor abuzive. (2) ANRE monitorizează şi publică un raport anual până în data de 31 iulie privind principalele noutăţi legate de aceste contracte, inclusiv ofertele de pe piaţă cu preţuri dinamice şi impactul asupra facturilor consumatorilor şi, în mod expres, nivelul volatilităţii preţurilor. (3) Raportul menţionat la alin. (2) se realizează timp de cel puţin 10 ani de la momentul în care devin disponibile contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice. 4  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 Art. 57 Obligațiile furnizorului ................................................................... (8) Furnizorul este obligat să furnizeze clienţilor finali informaţii referitoare la avantajele, costurile şi riscurile pe care le prezintă contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice, inclusiv cu privire la necesitatea de a avea un sistem de contorizare inteligentă. (9) Furnizorul este obligat să obţină acordul clientului final anterior trecerii acestuia la un contract de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice. (10) Furnizorul este obligat să transmită ANRE ofertele de furnizare de energie electrică, atât ofertele-tip pentru clienţii casnici şi microîntreprinderi, cât şi ofertele cu preţuri dinamice. Art. 62 Drepturile clientului final i^1) să încheie contracte de energie electrică la preţuri dinamice, cu cel puţin un furnizor şi cu oricare furnizor care are peste 200.000 de clienţi finali, cu condiţia să aibă un sistem de contorizare inteligentă; i^2) să primească informaţii despre avantajele, costurile şi riscurile unor astfel de contracte de energie electrică la preţuri dinamice, inclusiv cu privire la necesitatea de a avea un sistem de contorizare inteligentă. B - Regulamentul de furnizare a energiei electrice la clienţii finali, aprobat prin Ordinul președintelui ANRE nr. 5/2023, cu modificările şi completările ulterioare (Regulament) Articolul 16 “(1) Furnizorul ce are în portofoliu mai mult de 200.000 de clienţi este obligat să încheie cu clientul care are montat contor integrat în SMI contract de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice, la solicitarea acestuia. (2) În cazul în care niciunul dintre furnizori nu are în portofoliu mai mult de 200.000 de clienţi, obligaţia de a încheia contract de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice, la solicitarea clientului care are montat contor integrat în SMI, revine furnizorului cu cel mai mare număr de clienţi în portofoliu, conform listei publicate de către ANRE prevăzute la alin. (4), valabilă la data solicitării clientului. (3) Furnizorul prevăzut la alin. (1) sau, după caz, la alin. (2) are obligaţia de a publica oferta/oferte cu preţuri dinamice pe pagina proprie de internet şi în aplicaţia „Comparator 5  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 oferte-tip de furnizare a energiei electrice“ şi să transmită oferta/ofertele clienţilor în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la o solicitare primită în acest sens. (4) Lista furnizorilor care au în portofoliu mai mult de 200.000 de clienţi sau, în cazul prevăzut la alin. (2), denumirea furnizorului cu cel mai mare număr de clienţi în portofoliu se stabileşte de către ANRE, pentru fiecare an, în luna decembrie a anului anterior, pe baza datelor comunicate de către furnizori aferente lunii octombrie şi se publică de către ANRE pe pagina proprie de internet. ..................................................... (6) Publicarea ofertei/ofertelor prevăzute la alin. (3) pe pagina de internet a furnizorului se realizează în termen de maximum 60 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Articolul 17 (1) Contractul de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice reflectă variaţia de preţ pe PZU şi/sau PI, cu o frecvenţă cel puţin egală cu frecvenţa închiderii pieţei, şi se poate referi la preţuri pe intervale de consum (zi/noapte, ore vârf/ore gol etc) sau la preţuri care reflectă variaţia de preţ pe fiecare interval de decontare. (2) Oferta de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice cuprinde suplimentar faţă de elementele prevăzute la art. 9 alin. (3) şi următoarele elemente: a) formula de calcul al preţului energiei electrice, cu defalcarea pe componente; b) preţul energiei electrice pe fiecare interval de consum în cazul ofertelor cu preţuri pe intervale de consum în care preţul este stabilit anterior lunii de livrare sau preţul pe fiecare interval de consum aplicat în luna anterioară/preţul mediu pe PZU calculat pentru fiecare interval de consum din luna anterioară în cazul ofertelor cu preţuri pe intervale de consum în care preţul este stabilit ulterior lunii de livrare; c) cel mai mare preţ pe interval de decontare, înregistrat pe PZU/PI în ultimele 3 luni anterioare lunii de transmitere/publicare a ofertei în cazul ofertelor care reflectă variaţia de preţ pe fiecare interval de decontare; d) cel mai mic preţ pe interval de decontare, înregistrat pe PZU/PI în ultimele 3 luni anterioare lunii de transmitere/publicare a ofertei în cazul ofertelor care reflectă variaţia de preţ pe fiecare interval de decontare. (3) Contractul de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice cuprinde suplimentar faţă de elementele prevăzute la art. 12 alin. (1) şi următoarele elemente: a) formula de calcul al preţului energiei electrice, cu defalcarea pe componente; 6  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 b) obligaţia furnizorului de informare a clientului privind preţurile stabilite pe PZU/PI, după închiderea pieţei pentru ziua de livrare, şi modalitatea de informare în cazul preţurilor care reflectă variaţia de preţ pe interval de decontare, prin indicarea unei legături către informaţiile respective. (4) Furnizorul care încheie contract cu preţuri dinamice este obligat: a) să se asigure că, anterior încheierii contractului de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice, clientul a primit informaţiile relevante aşa cum au fost furnizate; b) să înregistreze consimţământul explicit al clientului pe durata perioadei contractuale, în conformitate cu cerinţele GDPR; c) să ofere clientului acces gratuit la datele lui de consum, puse la dispoziţie de către OD, printr- o autentificare pe pagina de internet a furnizorului, pentru a analiza consumul şi preţul real al acestora la intervale de timp cel puţin egale cu frecvenţa de decontare a pieţei. (5) Clientul care solicită unui furnizor să încheie un contract de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice trebuie să fie informat, în scris, de către furnizorul respectiv cu privire la: a) necesitatea ca dispozitivele de energie electrică din proprietatea sa să aibă capacitatea de a regla consumul în conformitate cu semnalul de preţ; b) faptul că preţul final plătit depinde de profilul său de consum; c) creşterea probabilă a preţului de furnizare în sezonul de vârf, când consumul de energie electrică este semnificativ mai mare; d) gestionarea consumului de energie electrică pentru a preveni o potenţială creştere a valorii facturii; e) faptul că preţul de furnizare al unui astfel de contract este supus unei mari variaţii în timp, în cadrul anului şi de la un an la altul, în conformitate cu variaţia preţului PZU/PI; f) valoarea unei facturi calculată la preţ dinamic faţă de valoarea calculată la preţul din contractul în vigoare, pe o perioadă similară a anului precedent; g) avantajele, costurile şi riscurile pe care le prezintă contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice, inclusiv cu privire la necesitatea de a avea un contor integrat SMI.” 7  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 De asemenea, în scopul monitorizării datelor și informațiilor legate de contractele cu preţuri dinamice, ANRE a introdus prevederi specifice acestor contracte în Metodologia de monitorizare a pieţei cu amănuntul de energie electrică (Metodologie), aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 17/2023, după cum urmează: Art. 38 ANRE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora: ...................................................................................................................... j) ponderea clienților care au contracte cu prețuri dinamice din total clienți finali. Art. 44 ANRE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora: ...................................................................................................................... f) ponderea cantității de energie electrică furnizată clienților finali cu contracte cu preţuri dinamice din consumul final total de energie electrică la nivel național. În macheta A2-Ib Prețuri medii de furnizare pentru categorii de clienți noncasnici care au încheiate contracte la prețuri dinamice din Anexa nr. 1 la Metodologie sunt detaliate datele și informațiile pe care ANRE le colectează cu frecvență lunară de la participanții la piața cu amănuntul care au încheiate cu clienții finali contracte cu prețuri dinamice. Acestea sunt prezentate la capitolul II al prezentului raport. 8  Raport privind contractele de furnizare a energiei electrice cu preţuri dinamice în anul 2023 I4. SITUAȚIE INTERNAȚIONALĂ Rațiunea introducerii acestui tip de aranjamente comerciale rezidă în “rata mare de penetrare a surselor regenerabile în mixurile de producere ale statelor europene din ultimii zece ani, fapt care a făcut ca