Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie pentru anul 2022

AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI Direcția generală Surse Regenerabile, Cogenerare și Energie Termică DIRECŢIA PROMOVARE SURSE REGENERABILE, COGENERARE ȘI ENERGIE TERMICĂ RAPORT privind monitorizarea GO pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie pentru anul 2022 ANRE 2023 Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru E-SRE - anul 2022 Pag 1/27 1. CADRUL LEGISLATIV Certificarea originii E-SRE1 constituie obiectul prevederilor art. 15 din Directiva nr. 2009/28/CE2. Ca urmare a modificării legislației europene în domeniu, prin promovarea Directivei 2009/28/CE a fost necesară reconsiderarea regulilor privind certificarea originii E-SRE, transpunerea fiind concretizată în legislația națională prin Legea nr. 123/2012 3 , Legea nr. 220/2008 4 , precum şi Regulamentul de emitere şi urmărire a GO5 pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 1232/2011 (Regulament)6. Sistemul de certificare a originii E-SRE își propune creșterea gradului de transparență față de client prin diferențierea dintre E-SRE şi energia electrică provenită din surse convenționale şi se concretizează prin acordarea de GO producătorilor de E-SRE. Regulamentul stabilește criteriile de emitere și urmărire a GO care certifică originea E-SRE: ● modul de solicitare şi condițiile de emitere a GO; ● condițiile privind transferul, utilizarea, retragerea sau anularea GO; ● modul de înregistrare şi de gestionare a informațiilor referitoare la garanțiile de origine; ● condițiile de recunoaștere a GO emise de alte țări membre Uniunii Europene. a) Modul de solicitare şi condițiile de emitere a GO GO se emit de ANRE la cererea scrisă a unui producător de energie electrică pentru E-SRE, livrată în rețelele electrice și/sau la consumatorii finali. Perioada pentru care se solicită emiterea GO poate fi de o lună, un trimestru sau un semestru. În situația în care documentația transmisă de solicitant este corectă şi completă, ANRE emite GO solicitate în termen de 10 zile . GO emise sunt valabile pe o perioadă de un an de la data producerii energiei electrice la care se referă. Pentru fiecare unitate de energie electrică (1 MWh) produsă din 1 E-SRE - energiei electrice produse din surse regenerabile de energie 2 Directiva nr. 2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare si ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 140 din 5 iunie 2009 3 Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificările şi completările ulterioare 4 Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare 5 GO - garanții de origine 6 Regulamentul va fi modificat și completat în conformitate cu prevederile articolului 19 din OUG nr. 163/29.11.2022, pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru E-SRE - anul 2022 Pag 2/27 surse regenerabile de energie şi livrată în rețeaua electrică și/sau la consumatorii finali, corespunde o GO. Urmare procesării solicitărilor de emitere a GO, verificării documentației, înregistrării în Registrul unic al GO (Registru) de către ANRE, producătorii de E-SRE devin deţinători ai GO. b) Condițiile privind transferul, utilizarea, retragerea sau anularea GO La cererea deținătorului GO, aceasta va putea fi transferată de către ANRE unei terțe părți, transferul considerându-se efectuat la data înregistrării electronice a acestuia în Registru, ANRE având obligația de a înregistra transferul în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data solicitării. Transferul GO se consideră realizat prin trecerea unei GO de la un deținător la altul prin validarea electronică a acestui transfer de către ANRE în Registru. Conform prevederilor Regulamentului, garanțiile de origine pot fi transferate, separat sau împreună cu transferul fizic de energie electrică, astfel: ● de la un producător de E-SRE la alt producător de E-SRE; ● de la un producător de E-SRE la un furnizor de energie electrică; ● de la un furnizor deținător de GO la alt furnizor. Cantitatea de E-SRE corespunzătoare GO transferate de către un furnizor de energie electrică unei terțe părți se va deduce din ponderea de E-SRE din cadrul mix-ului său energetic la etichetarea energiei electrice pentru clienţii finali. Garanțiile de origine se consideră utilizate în situația în care un furnizor de energie electrică le întrebuințează, la cererea unui client final, pentru a proba corectitudinea informațiilor conținute în eticheta energiei electrice furnizate. Furnizorul de energie electrică are obligația de a notifica ANRE utilizarea garanției în termen de 15 zile de la data utilizării. Urmare primirii notificării, ANRE procesează retragerea garanţiei de origine prin radierea electronică din Registru. Garanțiile de origine sunt retrase de către ANRE din Registru din următoarele motive: 1. a expirat durata de valabilitate a acestora; 2. au fost utilizate înainte de expirarea duratei de valabilitate; 3. în urma verificării se dovedește că informațiile transmise de producătorul de energie electrică folosite în cadrul procesului de emitere a GO, sunt incorecte. c) Modul de înregistrare şi de gestionare a informațiilor referitoare la garanțiile de origine Înregistrarea GO se face în format electronic în Registru, care conține informații referitoare la garanțiile de origine emise, transferate sau retrase. Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru E-SRE - anul 2022 Pag 3/27 d) Condițiile de recunoaștere a GO emise de alte țări membre Uniunii Europene Condițiile de recunoaștere a GO emise de alte țări membre Uniunii Europene sunt cele prevăzute de legislația în vigoare. Prezentul document sintetizează activitatea ANRE de monitorizare a GO desfășurată în cursul anului 2022, în conformitate cu prevederile Regulamentului. 2. REZULTATE PRIVIND MONITORIZAREA GO ÎN ANUL 2022 Anul 2022 reprezintă al nouălea an de funcționare a sistemului de certificare a originii E-SRE, după schimbarea legislației europene şi naționale. Până la sfârşitul anului 2022, au fost înregistrați 855 producători de E-SRE cu un total de 1.370 unități de producere E-SRE și o capacitate totală instalată de 11.271 MW precum și un număr de 38.1817 prosumatori certificați cu un total de 40.171 unități de producere E-SRE cu o capacitate totală instalată la sfarșitul anului de 433,871 MW. Repartizarea pe tipuri de tehnologii a celor 855 producători de E-SRE, 18 dintre aceștia utilizând două sau mai multe tipuri de surse regenerabile de energie (SRE), și a prosumatorilor este următoarea: Pi Nr.crt. Tip SRE Nr. Producători de E-SRE Nr.unități de producere E-SRE [MW] 1 Energie hidraulica 117 488 6,645 2 Energie solara 637 714 1,453 3 Energie eoliana 79 121 3,039 4 Biomasă/Biogaz 40 47 135 Total producători 873* 1,370 11,271 Prosumatori 5 38,181 40,171 434 (Energie solara) Total 39,054 41,541 11,705 *Notă: 18 producători utilizează două sau mai multe tipuri de tehnologii de producere E-SRE Datele prezentate în cuprinsul acestui raport au rezultat prin interogarea aplicaţiei ANRE - MIS, aferentă GO precum şi din informaţiile transmise de operatorii de distribuţie privind prosumatorii racordaţi la reţeaua electrică de distribuţie. Emiterea GO Producătorii de E-SRE care au solicitat şi cărora li s-au emis GO, în cursul anului 2022, cu evidențierea tipului de SRE se regăsesc în Anexa nr.1. 7 S-au luat în considerare prosumatorii cu certificat de racordare pentru care s-a raportat de către operatorii de distribuție o cantitate de 132.510,96 MWh energie electrică produsă și livrată în SEN în anul 2022. Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru E-SRE - anul 2022 Pag 4/27 În urma solicitărilor producătorilor de E-SRE, ANRE a emis un număr de 19.123.176 GO, care corespund unei cantități de E-SRE de 19.123.176 MWh. Se constată o creștere de 18,97% față de anul precedent a numărului de GO emise (în anul 2021 s-au emis 16.074.341 GO) Conform datelor din Anexa nr. 1 , rezultă că 187 producători de E-SRE au solicitat GO, cu o creștere de 1,63% față de anul precedent, reprezentând 21,87 % din totalul de 855 de producători de E-SRE, așa cum se prezintă în figura 1, defalcat pe tehnologii de producere: Fi gura 1. Numă rul și p onderea producători lor E -SRE care au solicitat G O din totalu l de producători E -SRE Din totalul GO emise în anul 2022, o pondere de 69,07% au reprezentat garanţiile de origine emise pentru Societatea de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale Hidroelectrica (Hidroelectrica), care a primit un număr de 13.208.562 GO. În anul 2022, pentru energia electrică produsă din biomasă (biogaz) s-au emis 56.621 GO, solicitate de cinci producători de E-SRE, în scădere cu 73,4% față de anul precedent. Pentru celelalte tehnologii s-a înregistrat o creștere a GO emise, ajungând la 50,3% în cazul energiei electrice produsă în centralele solare. În tabelul nr. 1 este evidenţiat numărul total al GO emise pentru fiecare tip de SRE. Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru E-SRE - anul 2022 Pag 5/27  Tabelul nr. 1 Nr.crt. Tip SRE Nr. Producători de E-SRE Nr. GO emise 1 Energie hidraulică 24 13,505,671 2 Energie solară 127 1,006,788 3 Energie eoliană 36 4,554,096 4 Biomasă/Biogaz 5 56,621 Total 192 19,123,176 Notă: 5 producători utilizează 2 tipuri de tehnologii de producere E-SRE Transferul, utilizarea, retragerea sau anularea GO În figura 2 este ilustrată situația GO la nivelul anului 2022, defalcat pe tipuri de surse E-SRE F i g u r a 2 . S i t u a ţ i a GO p e t i p u r i d e E - S R E î n a n u l 2 0 2 2 În Anexa nr. 2 este prezentată situaţia centralizată a producătorilor E-SRE deţinători de GO în anul 2022, cu evidenţierea numărului de GO expirate în cont şi a procentului GO transferate de către producătorii de E-SRE din totalul GO deținute. Analizând informațiile din Anexa nr. 2 rezultă că din numărul total de 187 de producători de E-SRE deținători de GO în cursul anului 2022, doar un număr de 114 au solicitat transferarea GO. Numărul GO transferate de producători E-SRE fost de 6.972.747, reprezentând un procent de 35,51% din totalul de 19.637.276 GO deţinute, în scădere față de anul precedent, restul GO rămânând în portofoliul producătorilor E-SRE. În figura 3 este reprezentată distribuția celor 187 de producători în funcție de gradul de transfer al GO din totalul de GO deținute de fiecare: Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru E-SRE - anul 2022 Pag 6/27  Fi gura 3. Dist ribu ția producă tori lor E -SRE în funcție de gradul de t ransfer al GO Se constată că un număr de 84 producători de E-SRE au transferat peste 80% din garanţiile de origine deţinute în portofoliu, la polul opus situându-se 56 de producători de E-SRE nu au avut nici o solicitare de transfer din totalul de GO deținute, respectiv 1.139.070 deținute de aceștia în portofoliu la începutul anului 2022 la care s-a adăgat un număr de 1.902.421 emise pentru energia electrică produsă și livrată în rețea în cursul anului 2022. Comparativ cu anii 2016 ÷ 2021, în anul 2022 se remarcă pentru prima dată o scădere de 17,33 % față de anul precedent a operațiunilor de transfer a GO, care, cumulat cu creșterea de GO emise, a dus la o creștere a numărului de GO expirate în contul producătorilor precum și la o creștere considerabilă de 57,2 % a GO rămase în portofoliul acestora la sfârșitul anului 2022. În figura 4 se poate vedea evoluția operațiunilor cu GO efectuate în Registru în perioada 2016÷2022, pentru producătorii de E-SRE F i g u r a 4 . S i t u a ț i a GO p e n t r u p r o d u c ă t o r i d e E - S R E î n p e r i o a d a 2 0 1 6 ÷ 2 0 2 2 Raport privind monitorizarea garanțiilor de origine pentru E-SRE - anul 2022 Pag 7/27 În tabelul nr. 2 este prezentată situaţia centralizată a deţinătorilor GO în anul 2022 cu evidenţierea numărului de GO expirate în contul furnizorilor de energie electrică şi a procentului GO utilizate la clientul final. Tabelul nr. 2 GO Total GO Sold primite GO GO deţinute Nr. GO utilizate Sold final initial prin expirate transferate înainte de Nume Furnizor Crt transfer utilizare [Nr.] [Nr.] [Nr.] [Nr.] [Nr.] [Nr.] [%] [Nr.] 1 ALIVE CAPITAL SA 1,234 111,291 4,682 0 107,843 0 0.00% 107,843 2 AXPO ENERGY ROMANIA SA 58,136 0 58,136 0 0 0 0 3 CEZ VANZARE SA 181,904 88,231 156,501 0 113,634 32,879 28.93% 80,755 4 COOPERATIVADEENERGIE FURNIZARE SRL 39,588 3,364 38,567 0 4,385 2,267 51.70% 2,118 5 E.ON ENERGIE ROMANIA SA 12,998 173,719 0 0 186,717 85,274 45.67% 101,443 6 EAST WIND FARM SRL 0 69,011 0 0 69,011 69,011 100.00% 0 7 EFT FURNIZARE SRL 0 50,193 0 0 50,193 0 0.00% 50,193 8 ELECTRICA FURNIZARE SA 359,271 869,130 218,827 0 1,009,574 264,933 26.24% 744,641 9 ENEL ENERGIE SA 961,209 1,451,035 1,276,205 0 1,136,039 4,341 0.38% 1,131,698 10 ENEL ENERGIE MUNTENIA SA 935,328 1,079,078 1,113,455 0 900,951 70,134 7.78% 830,817 11 ENERGY DETA SRL 101,864 0 101,864 0 0 0 0 12 ENERGY DISTRIBUTION SERVICES SRL 821,508 937,189 1,236,464 0 522,233 28,940 5.54% 493,293 13 ENERGY TRADE ACTIV SA 2,947 0 2,947 0 0 0 0 14 ENEX SRL 3,024 1,440 4,464 0 0 0 0 15 ENGIE ROMANIA SA 993,047 308,181 485,069 0 816,159 635,796 77.90% 180,363 16 EWIND SRL 0 74,696 1,148 0 73,548 73,548 100.00% 0 17 EYE MALL