Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în anul 2019

ice produse din surse regenerabile în anul 2019 Page 12/66 electrică cu obligația de achiziție de certificate verzi. Ȋn cazul neachiziționării CV, furnizorilor/producătorilor de energie electrică cu obligația de achiziție de certificate verzi, li se aplică penalități. Prin intrarea în vigoare a Legii nr. 184/2018 furnizorii de energie electrică sunt obligați ca să achiziționeze anual un număr de certificate verzi echivalent cu produsul dintre valoarea cotei obligatorii de achiziţie de certificate verzi stabilite pentru anul respectiv, conform art. 4 alin. (91) din Legea nr 220/2008, şi cantitatea de energie electrică livrată la consumatorii finali, astfel încât impactul mediu la consumatorul final să fie de maximum 11,7 euro/MWh în anul 2018, de 12,5 euro/MWh în anul 2019, de 13 euro/MWh în anii 2020 şi 2021 şi de 14,5 euro/MWh începând cu anul 2022. Valoarea în lei se calculează funcţie de cursul mediu de schimb stabilit de Banca Naţională a României pentru anul precedent, iar preţul certificatelor verzi utilizate pentru anul precedent se calculează ca valoare medie ponderată a preţului certificatelor verzi din tranzacţiile pe piaţa centralizată anonimă spot de certificate verzi din anul precedent. Ȋn cadrul obligaţiei anuale a fost instituită obligaţia trimestrială de achiziţie de certificate verzi pentru cantitatea de energie electrică facturată trimestrial consumatorilor finali la care se aplică cota obligatorie estimată de achiziţie certificate verzi, stabilită conform art. 4 alin. (7) din Legea nr 220/2008 asa cum a fost modificată prin prevederile Legii nr. 122/2015. Pentru anul 2019, ANRE a stabilit cota obligatorie de achiziţie de CV la valoarea de 0,433548 CV/MWh, pe baza numărului de certificate verzi susținute prin sistemul de promovare prin certificate verzi în perioada menționată şi a consumului final de energie electrică diminuat cu consumul final de energie electrică exceptat de 7598,7931 GWh din perioada respectivă, determinat astfel încât impactul mediu la consumator pentru anul 2019 să fie de 12,5 euro/MWh. Prin intrarea în vigoare a Regulamentului privind funcționarea pieței centralizate pentru energia electrică din surse regenerabile susținută prin certificate verzi, producătorii E-SRE au posibilitatea tranzacționării energiei electrice din surse regenerabile susținută prin certificate verzi (PCE-ESRE-CV). În cadrul pieţei centralizată pentru energia electrică din surse regenerabile susținută prin certificate verzi se pot înregistra: o în calitate de vânzători:  titularii de licență de producere de energie electrică din surse regenerabile de energie care beneficiază sau au beneficiat de sistemul de promovare prin certificate verzi, inclusiv persoanele fizice sau juridice care, potrivit prevederilor legale, pot desfășura activități în sectorul energiei electrice fără a deține o licență acordată de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei; o în calitate de cumpărători: Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2019 Page 13/66   furnizorii de energie electrică, inclusiv furnizorii persoane juridice având sediul într-un stat membru UE cărora Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei le-a confirmat dreptul de participare la piețele de energie electrică din România;  producătorii de energie electrică care utilizează energia electrică produsă pentru alimentarea cu energie electrică a clienților racordați prin linii directe la centrala electrică și/sau pentru consumul final propriu, altul decât consumul propriu tehnologic, în calitate de cumpărători. La stabilirea cotelor de achiziţie de CV, până la 31 martie 2020 ANRE a avut în vedere numărul de CV emise pe baza informaţiilor privind energia electrică produsă din surse regenerabile de energie pentru anul 2019 şi consumul final de energie electrică pentru anul 2019, astfel încât impactul mediu la consumatorul final să fie în anul 2019 de 12,5 euro/MWh. În privința duratei de valabilitate a CV, în cursul anului 2019 s-au tranzacționat pe PCV, CV primite de producătorii de E-SRE începând cu data de 01 aprilie 2017 și certificatele verzi amânate la tranzacționare începând cu 01 iulie 2013 care se vor putea tranzacționa până la data de 31 martie 2032, în conformitate cu prevederile OUG nr. 24/2017. Începând cu data intrării în vigoare a OUG nr. 24/2017 un CV are valoarea stabilită în momentul tranzacţionării şi nu la momentul emiterii, valoarea de tranzacţionare a certificatelor verzi pe piaţa CV a fost stabilită între:  o valoare minimă de tranzacţionare de 29,4 euro/ CV;  o valoare maximă de tranzacţionare de 35 euro/ CV. Valoarea în lei se calculează la valoarea cursului mediu de schimb stabilit de BNR pentru anul precedent. În cazul nerealizării cotelor anuale de achiziție, care reprezintă numărul de CV pe care un furnizor de energie electrică este obligat să le achiziționeze pentru fiecare 1 MWh de energie electrică vândut consumatorilor finali, furnizorilor de energie electrică li se aplică penalităţi, astfel că, aceştia sunt obligaţi să plătească contravaloarea CV neachiziţionate Administraţiei Fondului pentru Mediu la o valoare egală cu 70 euro/CV pentru fiecare certificat verde neachiziţionat, calculată în lei la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Naţională a României pentru anul precedent. 2.2. SISTEMUL DE PROMOVARE A ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE ÎN CENTRALE ELECTRICE DIN SURSE REGENERABILE CU PUTERE ELECTRICĂ INSTALATĂ DE CEL MULT 27 kW APARȚINÂND PROSUMATORILOR Sistemul de promovare a energiei electrice produse în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 27 kW aparținând prosumatorilor se aplică acestor prosumatori, în condițiile în care aceștia nu beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi. Prosumatorii cu centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 27 kW pot vinde energia electrică Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2019 Page 14/66 produsă şi livrată în reţelele electrice furnizorilor de energie electrică cu care aceştia, în calitate de consumatori finali, au încheiat/încheie contracte de furnizare a energiei electrice, la preţul prevăzut de Legea nr. 220/2008. Conform Legii nr. 220/2008 prosumatorul ”este clientul final care deţine instalaţii de producere a energiei electrice, inclusiv în cogenerare, a cărui activitate specifică nu este producerea energiei electrice, care consumă şi care poate stoca şi vinde energie electrică din surse regenerabile produsă în clădirea lui, inclusiv un bloc de apartamente, o zonă rezidenţială, un amplasament de servicii partajat, comercial sau industrial sau în acelaşi sistem de distribuţie închis, cu condiţia ca, în cazul consumatorilor autonomi necasnici de energie din surse regenerabile, aceste activităţi să nu constituie activitatea lor comercială sau profesională primară”. Un prosumator trebuie să respecte toate obligațiile care îi revin unui consumator, dar şi pe cele ale unui producător de energie electrică. Acesta va putea vinde energia electrică unuia dintre furnizorii de energie electrică licențiați, cu care are încheiat un contract de furnizare. Prețul de vânzare al energiei electrice produse de prosumator, se va calcula în funcție de prețul mediu ponderat înregistrat în Piață pentru Ziua Următoare (PZU) în anul anterior. În conformitate cu prevederile legislației în vigoare, prosumatorii, persoane fizice/persoane juridice, sunt exceptați de la plata tuturor obligațiilor fiscale aferente producţiei proprii de energie electrică, indiferent de finalitatea acesteia: autoconsum sau excedent vândut furnizorilor de energie electrică. De asemenea, prevederile legale în vigoare stipulează obligativitatea operatorilor de distribuție de a asigura racordarea la rețeaua de distribuție, respectiv obligativitatea furnizorilor de energie electrică de a prelua surplusul de energie electrică de la prosumatori. Prosumatorii care deţin unităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie cu puterea electrică instalată de cel mult 27 kW pe loc de consum, beneficiază din partea furnizorilor de energie electrică cu care aceştia au încheiate contracte de furnizare a energiei electrice de serviciul de regularizare (suma algebrică) între valoarea energiei electrice livrate de prosumator în reţea (cu semnul minus) şi valoarea energiei electrice consumate din reţea (cu semnul plus). Valoarea energiei electrice livrate este evidenţiată distinct în facturile de energie electrică cu semnul minus şi se calculează ca produsul dintre cantitatea de energie electrică produsă şi livrată de prosumator în reţeaua electrică şi preţul mediu ponderat înregistrat în Piaţa pentru Ziua Următoare în anul anterior. Prosumatorii care deţin unităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie cu putere electrică instalată de cel mult 27 kW pe loc de consum, acreditate pentru a beneficia de sistemul de promovare prin certificate verzi pot opta pentru vânzarea energiei electrice produsă în centralele respectiv la preţul legal stabilit. Pe baza datelor transmise de către furnizorii de energie electrică sau de către prosumatori, pe perioada de valabilitate a contractului de vânzare-cumpărare a energiei electrice, ANRE Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2019 Page 15/66 suspendă decizia de acreditare a unității de producere a energiei electrice pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi. În cazul în care prosumatorul solicită rezilierea contractului de vânzare – cumpărare a energiei produse încheiat cu furnizorul, prosumatorul poate solicita la ANRE încetarea suspendării deciziei de acreditare, astfel, după încetarea suspendării prosumatorul beneficiază în continuare de sistemul de promovare prin certificate verzi. Pentru energia electrică produsă şi livrată în reţeaua electrică şi/sau consumul proriu, în perioada de suspendare a acreditării pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi a unităților de producere a energiei electrice, prosumatorii nu beneficiază de certificate verzi. 3. MONITORIZAREA FUNCŢIONĂRII SISTEMULUI DE PROMOVARE A E-SRE 3.1.MONITORIZAREA FUNCŢIONĂRII SISTEMULUI DE PROMOVARE A E-SRE PRIN CERTIFICATE VERZI ÎN ANUL 2019 Din monitorizarea sistemului de promovare prin certificate verzi a E-SRE în anul 2019, se constată următoarele: Accesarea schemei de promovare prin certificate verzi a fost permisă producătorilor de E-SRE până la 31 decembrie 2016. Numărul producătorilor de E-SRE acreditați până la sfârșitul anului 2016 a fost de 778 de producători. La sfârșitul anului 2019 numărul producătorilor de E-SRE acreditați era de 770 (6 dintre aceștia având centrale pentru 2 tipuri de tehnologii de producere), repartizați pe tipuri de surse după cum urmează: 66 utilizează energie eoliană, 103 utilizează energie hidraulică în centrale electrice cu putere instalata de cel mult 10 MW, 573 utilizează energie solară și 28 utilizează biomasă, inclusiv gaz de fermentare a deșeurilor și gaz de fermentare a nămolurilor din instalațiile de epurare a apelor uzate. În tabelul de mai jos este prezentată evoluția numărului producătorilor E-SRE acreditați pe tipuri de surse regenerabile de energie și a puterii electrice instalate pentru anii 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 , 2018 și 2019: Tabelul nr. 1 Producători E-SRE Surse regenerabile de număr Pi [MW] energie/tehnologie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Centrale eoliene 60 64 66 67 67 66 66 2593 2810 2932 2963 2962 2961 2961 Centrale hidro, Pi<=10 MW 69 100 104 103 103 102 103 263 295 314 348 342 341 336 Centrale pe bază de biomasă – toate tipurile de tehnologii (inclusiv cogenerare) şi gaz de 14 14 25 28 28 28 28 66 81 107 124 124 124 124 fermentare EE din deșeuri municipale, ape uzate Centrale fotovoltaice 370 403 514 577 576 576 573 1124 1217 1296 1360 1359 1359 1358 Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2019 Page 16/66 Situația numărului de producători de E-SRE pentru care au fost modificate/suspendate /retrase deciziile de acreditare în cursul anului 2019, în conformitate cu prevederile Regulamentului de modificare, suspendare, întrerupere şi retragere a acreditării acordate centralelor electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie, precum şi de stabilire a drepturilor şi obligaţiilor producătorilor de energie electrică acreditaţi sunt prezentate în tabelul de mai jos: Tabelul nr. 2 Tip decizie ANRE Nr. producători Decizie de modificare a acreditării 17 Decizie de acordare a acreditării 5 Decizie de retragere a acreditării 3 Decizie de suspendare a acreditării 31 La sfârșitul anului 2019 capacitatea instalată acreditată în unitățile de producție a E-SRE era de 4779 MW. În figura de mai jos este prezentată structura capacității electrice acreditată instalată pe tipuri de tehnologii la sfârșitul anului 2019. Figura nr. 1 Structura capacității electrice acreditată instalată pe tipuri de tehnologii la sfârșitul anului 2019 Centrale eoliane: 62% Centrale hidro, Pi<=10 MW: 7% Centrale pe bază de biomasă: 3% Centrale fotovoltaice: 28% E-SRE care a beneficiat de sistemul de promovare în cursul anului 2019 a fost de 10 084 GWh. În figura următoare este prezentată evoluția capacităţii electrice instalate în centrale electrice care au beneficiat de sistemul de promovare a E-SRE şi a evoluţiei energiei electrice anuale produse în aceste centrale pentru perioada 2005÷2019. Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2019 Page 17/66  Figura nr. 2 Nota 1: Valorile capacităților instalate în centrale electrice care au beneficiat de sistemul de promovare a E-SRE sunt aferente fiecărui sfârșit de an calendaristic În figura de mai jos este prezentată structura E-SRE, pe tip de sursă, produsă în centralele care au beneficiat de sistemul de promovare prin certificate verzi în cursul anului 2019 şi a capacităților electrice instalate aferente acestei producții. Figura nr. 3 8000 3500 2961 MW 7000 3000 6000 2500 5000 2000 4000 1358 MW 1500 7087 GWh 3000 1000 2000 336 MW 500 124 MW 1000 1722 GWh 0 865 GWh 0 410 GWh -500 eolian hidro biomasa solara Producţia de E-SRE pentru care au fost emise CV [GWh] Capacitatea instalată în centralele electrice acreditate care au beneficiat de CV [MW] Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2019 Page 18/66 În anul 2019 pentru producţia de E-SRE de 10 084 GWh au fost emi