Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în anul 2020

3 Delgaz Grid 96 2516 4 E-Distribuție Muntenia 268 3776 5 E-Distribuție Banat 140 2281 6 E-Distribuție Dobrogea 77 605 7 SDEE Transilvania Sud 105 1309 8 SDEE Transilvania Nord 464 2627 Total an 2020 1634 16214 Din analiza datelor se constată că există un număr de 9 prosumatori cu capacităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie cu puteri electrice instalate de peste 100 kW pe loc de consum cu o puterea electrică total instalată de 4 525 kW. Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 32/68 4 EVALUAREA EFICIENŢEI SISTEMULUI DE PROMOVARE A E-SRE 4.1 Evaluarea funcţionării sistemului de promovare a E-SRE prin CV Pentru evaluarea eficienței sistemului de promovare a E-SRE a dezvoltării şi funcționării pieței de CV, a eficienței şi a impactului economic a sistemului de promovare a E-SRE este urmărită evoluția următorilor indicatori: a) nivelul puterii instalate comparativ cu valorile considerate în PNAER; În Tabelul nr. 12 este prezentată situația comparativă dintre puterea instalată la sfârșitul anului 2020 (MWh), susţinută prin sistemul de promovare prin CV, cu puterea instalată a E-SRE prevăzută în PNAER. Tabelul nr. 12 Anul 2020 Tip E-SRE P instalată (MW ) PNAER (MW ) Eolian 2960 4000 Hidraulică (Pi<10MW) 321 729 Biomasa 124 600 Solar 1358 260 b) producția de E-SRE comparativ cu valorile considerate în PNAER În Tabelul nr. 13 este prezentată situația comparativă dintre E-SRE produsă si livrată in reţeaua electrică si/sau la consumatorii finali în anul 2020 (GWh), susţinută prin sistemul de promovare prin CV, cu E-SRE produsă prevăzută în PNAER. Tabelul nr. 13 Anul 2020 Tip E-SRE E-SRE Realizată (GWh ) E-SRE PNAER (GWh ) Eolian 7282 8400 Hidraulică 806 1359 Biomasa 716 2900 Solar 1735 320 c) cotele de piață ale primilor cei mai mari producători de E-SRE care au beneficiat de CV Pentru determinarea indicatorul Herfindahl – Hirschman (HHI) este urmărită ponderea CV primite de producătorii de E-SRE care au beneficiat de CV în anul 2020. Structura principalilor beneficiari de CV este prezentată în figura de mai jos: Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 33/68  Figura nr. 12 Energie electrică susținută: 10 539 GWh Categoria "Alții" include 123 de producători ale căror ponderi de piață individuale sunt sub 1% Din figura de mai sus se observă că prin însumarea procentelor producătorilor E-SRE beneficiari de CV cu o pondere de peste 4%, un procent de 29,6 % din CV emise în anul 2020 au fost acordate pentru: Enel Green Power Romania, Grup CEZ România, Grup EDP România, LJG Grup iar 17% reprezintă un număr de 549 producători cu putere instalată mai mică de 3 MW. În tabelul de mai jos sunt prezentate valorile medii anuale ale indicatorilor de structură C1 (cota de piață a celui mai mare producător de E-SRE beneficiar de CV, exprimată în procente) şi HHI determinate pe baza numărului de CV emise producătorilor de E-SRE în perioada 2005÷2020: Tabelul nr. 14 Anul C1 HHI 2005 94 % 8931 2006 90 % 8153 2007 39 % 2407 2008 43 % 2741 2009 41 % 2620 2010 36 % 1853 2011 41 % 1927 2012 21 % 1029 2013 18 % 908 Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 34/68  Anul C1 HHI 2014 10 % 237 2015 10 % 191 2016 19 % 995 2017 12 % 434 2018 11% 303 2019 11% 307 2020 11% 290 Din analiza datelor din Tabelul nr. 14 se constată că valoarea indicatorului HHI pentru anul 2020, determinată în funcție de energia electrică produsă din SRE beneficiară a sistemului de promovare prin CV a fost de 290 sub pragul de 1800, care delimitează piețele cu concentrare moderată a puterii de piață de cele cu concentrare excesivă. d) venitul unitar al producătorului E-SRE Venitul unitar al producătorilor care au beneficiat de sistemul de promovare prin CV în anul 2020 a înregistrat o valoare medie de 100,04 Euro/MWh, respectiv 483,90 Lei/MWh (calculată la valoarea medie a cursului de schimb de 4,8371 Lei/Euro stabilit de Banca Națională a României https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu). Evoluția venitului unitar realizat de producătorii E-SRE în perioada 2005÷2020* este prezentată în figura de mai jos. Figura nr. 13 *Notă: 1) Preţul E-SRE în perioada 2005-2009 a fost preț reglementat prin ordin al președintelui ANRE 2) Preţul E-SRE în perioada 2010÷2020 a fost calculat ca fiind media prețului de vânzare a E-SRE de către producătorii E-SRE e) evoluția efortului financiar pentru promovarea E-SRE Evoluția efortului financiar anual pentru promovarea E-SRE este exprimat prin valoarea ajutorului de stat raportat de producătorii de E-SRE din vânzarea certificatelor verzi, în perioada 2012-2020 și este prezentat în figura de mai jos: Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 35/68  Figura nr. 14 f) gradul de îndeplinire a cotei anuale obligatorii de achiziție de CV Gradul de îndeplinire a cotei anuale obligatorii de achiziție de CV a fost stabilit pe baza: - numărului de CV necesar a fi achiziționate de operatorii economici cu obligație de achiziție CV în anul 2020; - numărului de CV neachiziționate de către operatorii economici cu obligație de achiziție CV; - numărului de CV consumate de către operatorii economici cu obligație de achiziție CV pentru realizarea cotei din 2020; - numărul de CV transferate din contul de producător E-SRE în contul de furnizor; • Numărul total de CV necesar a fi achiziționate de operatorii economici cu obligație de achiziție CV pentru a-şi îndeplini cota anuală obligatorie a fost de 18 872 493 CV; • Cota obligatorie de achiziție de CV pentru anul 2020 a fost de 0,45074 CV/MWh; • În anul 2020, obligația de cumpărare de CV funcție de energia electrică livrată la consumatorii finali a revenit unui număr de 182 de furnizori de energie electrică/operatori economici cu obligație de achiziție de CV. Dintre aceștia, 7 furnizori/ operatori economici cu obligație de achiziție de CV nu şi-au îndeplinit cota obligatorie de CV, respectiv 48 524 CV neachiziționate. Lista operatorilor economici cu obligație de achiziție CV care nu și-au îndeplinit cota obligatorie de achiziție de CV și numărul de CV neachiziționate de aceștia pentru anul 2020 este prezentată în Anexa nr. 4 a acestui raport; Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 36/68  • numărul de CV consumate de către operatorii economici cu obligație de achiziție CV pentru realizarea cotei din 2020 a fost de 18 823 969 CV; • Numărul de CV transferate din contul de producător E-SRE în contul de furnizor pentru activitatea de autofurnizare și autoconsum, pentru realizarea cotei de CV pentru anul de analiză 2020, perioada ianuarie – septembrie 2020 a fost de 877 512 CV; • Gradul de îndeplinire a cotei obligatorii de achiziție de CV pentru anul 2020 a fost de 99,74 %; • Contravaloarea unui certificat verde neachiziționat în anul 2020 a fost de 70 Euro/CV respectiv, 338,597 Lei/CV, calculată la valoarea medie a cursului de schimb de 4,8371 Lei/Euro stabilit de Banca Națională a României pentru anul precedent, în conformitate cu prevederile OUG nr. 24/2017 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovarea producerii energiei din surse regenerabile de energie şi pentru modificarea unor acte normative; • Suma rezultată din colectarea contravalorii certificatelor verzi neachiziționate, respectiv de 16 430 mii Lei, în creștere față de anii 2017 când a fost de 4,1 mii Lei, față de anul 2018 când a fost 4 915,9 mii Lei și față de anul 2019 când a fost 12 362,5 mii Lei, constituie venit la Fondul de Mediu, potrivit Legii nr. 220/2008, în vederea finanțării producerii de energie din surse regenerabile de către persoanele fizice care investesc în capacităţi energetice cu putere instalată de până la 100 kW; g) gradul de îndeplinire a obligației legale de achiziție de certificate verzi din piața centralizată anonimă spot de certificate verzi Pentru anul 2020 obligația legală de achiziție de CV din piața centralizată anonimă spot de CV a fost de 4 109 784 CV și nu a fost îndeplinită de un număr de 8 operatori economici cu obligație de achiziție de CV, respectiv un număr de 52 512 CV neachiziționate, cu un grad de realizare de 98,72%. Lista operatorilor economici cu obligație de achiziție CV care nu și-au îndeplinit obligația legală de achiziție de CV din piața centralizată anonimă spot de CV și numărul de CV neachiziționate de aceștia pentru anul 2020 este prezentată în Anexa nr. 5 a acestui raport. Penalizarea operatorilor economici cu obligație de achiziție de CV pentru 52 512 CV neachiziționate, a fost de 338,597 Lei/CV, respectiv 70 Euro/CV, ceea ce a reprezentat un total de 17 780 mil. Lei. h) efortul financiar pentru promovarea E-SRE Valoarea ajutorului de stat raportat de producătorii de E-SRE din vânzarea CV pentru anul 2020, a fost de cca. 2 776 mil. Lei. • În Tabelul nr. 15 este prezentată valoarea ajutorului de stat în anul 2020 (mil. Lei) din vânzarea CV pe fiecare categorie de tehnologie: Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 37/68  Tabelul nr. 15 Tip SRE Valoare ajutor de stat (mil. Lei) energie eoliană 1339 energie hidraulică 334 biomasă 139 energie solară 964 i) impactul CV în prețul energiei electrice • Impactul mediu al certificatelor verzi în factura consumatorului final de energie electrică, pentru anul 2020 a fost de 62,9 lei/MWh. • Evoluția impactului aplicării sistemului de promovare a E-SRE în prețul energiei electrice la consumatorul final, pentru perioada 2005÷2020 este prezentată în figura de mai jos. Figura nr. 15 Nota*: 2015 - impactul ține seama de un consum exceptat în anul 2015 de cca 3,45 TWh 2016 - impactul ține seama de un consum exceptat în anul 2016 de cca. 6,85 TWh 2017 - impactul ține seama de un consum exceptat în anul 2017 de cca. 7,208 TWh 2018 - impactul ține seama de un consum exceptat în anul 2018 de cca. 7,496 TWh 2019 - impactul ține seama de un consum exceptat în anul 2019 de cca. 7,598 TWh 2020 - impactul ține seama de un consum exceptat în anul 2020 de cca. 7,684 TWh 4.2 Evaluarea funcționării sistemului de promovare a energiei electrice produse în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 100 kW aparținând prosumatorilor În figura de mai jos este prezentată evoluția lunară a numărului de deținători de unități de producere a energiei electrice produse în centrale electrice din surse regenerabile cu putere instalată de cel mult Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 38/68 100 kW aparținând prosumatorilor racordați la rețeaua proprie a operatorilor de distribuție și a puterii instalate a acestora în anul 2020. Figura nr. 16 Din analiza datelor prezentate se constată o creștere liniară în perioada ianuarie- septembrie, atât a numărului de prosumatori cât și pentru puterea instalată a acestora, urmată de o creștere semnificativă în perioada septembrie – decembrie, odată cu intrarea în vigoare a modificării legislative privind creșterea puterii instalate de la 27 kW la 100 kW. Repartizarea numărului de prosumatori și a puterii instalate a capacităţilor de producere a prosumatorilor pe harta României pe zona de concesiune a operatorilor de distribuţie la reţelele cărora sunt racordate centralele electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie cu puteri electrice instalate de cel mult 100 kW pe loc de consum, la data 31.12.2020 este prezentată în figura nr. 17 Figura nr. 17 E-DISTRIBUȚIE DOBROGEA Nr. prosumatori: 140 Pi: 2281 kW Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2020 Page 39/68 Numărul de prosumatori și puterea instalată a capacităţilor de producere a prosumatorilor pe zona de concesiune a o