Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025

(Settlement Price) 2027 109 2028 89 2029 83 2030 82 2031 79 2032 77 Pentru calculul IRR, prognoza preţului energiei electrice pe piaţa angro a fost realizată pornind de la valoarea de 108,94 Euro/MWh, reprezentând prețul mediu ponderat PZU rezultat ȋn ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei, în considerarea pentru următorii 6 ani unor valori medii ale preţurilor energiei electrice din contractele futures (baseload) încheiate pe bursa European Energy Exchange AG - EEX (bursa de la Leipzig) pentru „settlement price” perioada 16.03-20.03.2026 (https://www.eex.com/en/market-data/power/futures ). 5.1.1 Calculul Ratei interne de rentabilitate (RIR) Pentru calculul RIR s-au avut în vedere modelul matematic de referință și următoarele considerații și evoluții: a) preţul mediu al energiei electrice pe piaţa angro din România de 95,85 Euro/MWh pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei pentru anul 2023, prețul de 111,4 Euro/MWh pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei pentru anul 2024, prețul de 108,94 Euro/MWh pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei pentru anul 2025 în considerarea coeficientului minim de variație al prețului de referință pentru energia electrică din contractele futures (baseload) încheiate pe bursa European Energy Exchange AG - EEX (bursa de la Leipzig) pentru „settlement price” perioada 25.02-07.03.2025. b) Preţul la energia termică considerat a fost preţul de referinţă pentru energia termică produsă şi livrată din centrale de cogenerare de înaltă eficienţă funcţionând pe bază de cărbune, aprobat prin Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 25 Ordinul preşedintelui ANRE nr. 73/2024 publicat în Monitorul Oficial nr. 1035 din 16 octombrie 2024, cu extrapolarea pe toată perioada de analiză a coeficientului de creştere rezultat. c) Inflaţia considerată a fost de 6,8 % conform datelor comunicate oficial de EUROSTAT pentru anul 2025 https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tec00118/default/table?lang=en. d) S-a considerat că preţul certificatelor verzi atinge valori maxime când producţia de energie electrică din surse regenerabile de energie se situează sub cota maximă obligatorie ce poate fi susținută, respectiv a fost calculat ca medie ponderată între limita minimă legală a preţului certificatelor verzi, pentru cele posibil a fi vândute şi preţul pentru certificatele verzi în exces rămase nevândute, care este zero. 5.2 Rata internă a rentabilităţii Având în vedere că accesul în schema de sprijin prin certificate verzi pentru energia produsă din surse regenerabile de energie a fost încheiat începând cu luna ianuarie 2017, practic nu mai este posibilă evaluarea ratei interne a rentabilității pentru noi producători E-SRE intrați în schema de promovare. Astfel, pentru anul 2025, ANRE a calculat pentru producătorii E-SRE acreditați existenți în schema de promovare prin certificate verzi, pentru fiecare tip de tehnologie, conform modelului matematic utilizat pentru notificarea modificării sistemului de promovare a producerii energiei electrice prin CV și autorizat de către Comisia Europeană prin Decizia CE nr. C(2016) 8865, actualizat cu valorile realizate pentru indicatorii monitorizaţi: - RIR mediu pe tehnologie, la nivel agregat, - RIR mediu pe tehnologie, la nivel agregat, pe ani de intrare în schemă. Rezultatele privind valorile RIR au la bază următoarele valori privind prețul energiei electrice pe piața angro din România: • Pentru anii 2023–2024, au fost utilizate valorile prevăzute la punctul 5.1.1, litera a). • Pentru anul 2025, s-a considerat un preț mediu de 108,94 euro/MWh, determinat pe baza mediei ultimelor 12 luni anterioare momentului realizării analizei. • Pentru perioada ulterioară, până la finalul schemei, s-a presupus o rată medie anuală de creștere a prețului de 1%. Rezultatele privind valorile RIR sunt prezentate în tabelul de mai jos: Tabelul nr. 12 - Rata internă a rentabilității medie pe tehnologie pentru scenariul de bază Tabelul nr. 12 Decizie CE Decizie CE Tehnologie 2011 2012 2013 2014 2015 2016 IRR C(2011) C(2015) 4938 final 2886 cor Wind 3.2% 3.3% 3.1% 3.4% 4.5% 7.1% 3.3% 10,9% 8,6% Micro-Hydro 5.1% 5.9% 6.4% 0.0% 8.2% 9.1% 6.6% 10,2% 7,4% Biomass Cogen 5.5% 5.6% 6.1% 5.9% 6.9% 7.8% 5.8% 10,5% 7,5% Solar 4.7% 5.2% 7.3% 5.1% 5.8% 9.0% 7.2% 11,6% 8,3% Datele prezentate în tabelul nr. 11 includ: Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 26 a) valorile de referinţă pentru RIR stabilite prin Decizia CE C(2011) 4938 pentru tehnologiile care fac obiectul schemei de sprijin variază între valoarea 10,2 % pentru instalaţiile hidro şi 11,6 % pentru instalaţiile fotovoltaice b) valorile de referinţă pentru RIR stabilite prin Decizia CE C(2015) 2886 pentru tehnologiile care fac obiectul schemei de sprijin variază între valoarea 7,4 % pentru instalaţiile hidro şi 8,6 % pentru instalaţiile eoliene c) valorile RIR mediu pe tehnologie pentru anul 2024, la nivel agregat se situează sub valorile de referinţă, d) valorile RIR mediu pe tehnologie, la nivel agregat, pe ani de intrare în schemă se situează sub valorile de referinţă, mai puțin pentru centralele hidroelectrice cu putere instalată mai mică de 10 MW acreditate în anul 2015 și anul 2016 care se situează peste valoarea de referinţă și de asemenea, ușor peste valoare de referință pentru centralele fotovoltaice acreditate în anul 2016. 6. Concluzii Din analiza cost-beneficiu cu actualizare efectuată la nivelul anului de analiză 2025, agregat pentru fiecare categorie de tehnologie de producere a E-SRE, cu luarea în considerare a indicatorilor rezultaţi din medierea costurilor şi conform cu capacităţile puse în funcţiune până la finalul anului 20167, nu a fost identificat un risc de supracompensare. Totuși, dacă se analizează valorile RIR ca medie pe tehnologie, la nivel agregat, pe ani de intrare în schemă a producătorilor de E-SRE, ȋn cazul scenariului de bază se remarcă valori ale RIR care se situează sub valorile de referinţă din Decizia CE C(2015) 2886, mai puțin pentru centralele hidroelectrice cu putere instalată mai mica de 10 MW acreditate în anul 2015 și anul 2016 care se situează peste valoarea de referinţă și ușor peste valoare de referință pentru centralele fotovoltaice acreditate în anul 2016. Având ȋn vedere consideraţiile din antecedenţă, se precizeză faptul că, ȋn conformitate cu pct. 37. Decizia CE C(2011) 4938 final Ajutorul de stat S.A. 33134 (2011/N) – Romania Certificate verzi pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie „Autorităţile române confirmă faptul că veniturile (preţul de piaţă al energiei electrice, veniturile din certificatele verzi) şi costurile de producţie vor fi monitorizate anual şi că nivelul suportului pentru noii beneficiari va fi 7 sistemul de promovare prin certificate verzi stabilit prin Lege a fost aplicat producătorilor pentru energia electrică produsă din surse regenerabile, inclusiv pentru energia electrică produsă pe perioada de probă, în baza deciziei de acreditare emise de ANRE, pentru punerile în funcţiune, respectiv retehnologizările de grupuri/centrale realizate până la data de 04 ianuarie 2017 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 27 adaptat în cazul în care se identifică un risc de supracompensare”. Mai mult ȋn nota de subsol se subliniază faptul că, „În cazul în care este identificat un risc de supracompensare, ANRE propune măsuri de reducere a numărului de certificate verzi care urmează să fie acordate noilor participanţi la schemă. Măsurile respective se adoptă către guvern şi vor intra în vigoare la data de 1 ianuarie a anului următor”. Referitor la noi participanţi la schema de promovare prin certificate verzi, accesul acestora a luat sfârșit la finalul anului 2016, motiv pentru care nu sunt necesare propuneri de măsuri de reducere a numărului de certificate verzi care să fie acordate noilor participanți la schemă. 31 martie 2026 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 28